摘要：近日，國家主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究中國能源安全戰略，提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。有分析指出，官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰略的調整，此番首次使用“革命”一詞，意味…
近日，國家主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究中國能源安全戰略，提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。有分析指出，官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰略的調整，此番首次使用“革命”一詞，意味著中國能源戰略將出現根本性的重大變化。在當前形勢下，要確保中國能源安全，必須一系列重大改革，不能只是小打小鬧。
能源一直都是政治角逐著力點
從外部因素來看，習總對能源發展的“革命”定調是建立在俄烏沖突、伊拉克危機的國際大背景下，而從長期的背景來看，無論是2003年爆發的伊拉克戰爭、2010年的阿拉伯之春，還是2011年的利比亞戰爭，都在顯示西方對世界油氣資源的控制正在加強。
在俄烏沖突中，能源領域的“斗氣”一直占據世界各大媒體頭條。6月16日，俄羅斯天然氣工業股份公司聲稱要切斷對烏克蘭的天然氣供應。表面上是由供氣價格引發的談判破裂。實際上是俄烏兩國的地緣政治斗爭的必然結果。烏克蘭是一個能源凈進口國，80%的天然氣來自俄羅斯和土庫曼斯坦，90%的石油來自俄羅斯，能源上的不獨立注定了其弱勢的國際地位。
戰火同樣出現在多災多難的伊拉克，巴格達近期形勢吃緊，14日，美國的航母也再次駛入波斯灣，伊拉克反政府武裝正在把這個剛剛在戰火中重生的國家再度拖入戰爭的漩渦。這讓波斯灣這座“世界油桶”置于隨時被點燃的境地。據美國霍普金斯學會最新的一份報告顯示，中國從伊拉克進口石油占進口總額的5.4%，從沙特進口占比為19.8%。從中國海關1月公布數據的來看，2013年，中國從伊拉克進口的原油增長50%左右，這使伊拉克成為中國的第五大原油供應國。
這讓中國的能源安全無法獨善其身，筆者在6月16日曾發微博預測近期中國燃油價格上漲，目前來看，已經應驗。近日，發改委宣布自6月23日24時起,國內汽柴油價每噸分別上調165元和160元,折合93號汽油每升上調0.12元、0號柴油每升上調0.14元。這是國內油價今年以來第四次上調。
但換個角度來看，傳統油氣資源的被控制以及高成本，正在成為中國新能源產業及新能源汽車發展的推動力和某種意義上的“新福音”。
新能源汽車發展迎來新春天
關于汽車產業，習總有三個讓人印象深刻的新聞點。第一個新聞點是去年習總的胡同講話，提出要“減燃煤嚴控車”，此舉凸顯了黨和國家對十八屆三中全會公報中“生態文明建設”的重視。第二個新聞點是在為期11天的訪歐活動中，除了現身沃爾沃瑞典工廠，習總還親自參加東風與PSA、北汽與戴姆勒、華晨與寶馬等一系列中歐車企合作項目得簽約儀式，這顯示出習總對國內汽車企業“走出去”戰略的肯定。第三個新聞點是近期考察上海期間，習總專門走訪上汽，對上汽新能源掌握的核心技術表示認同和贊賞。值得注意的是，在考察上海之前，習總在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指示：奮力創新,把核心技術掌握在自己手中。
從目前來看，新能源汽車面臨三大課題：政策課題、市場課題、技術課題。政策課題來看，打破新能源汽車的地方保護主義的藩籬。目前全國范圍內，只有北京和上海兩個城市存在新能源汽車地方目錄。比如今年年初北京出臺的《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》和《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品審核備案管理細則》中，明確規定北京只對純電動車進行補貼，進而將榮威、江淮、比亞迪等外地車企生產的插電式混合動力轎車擋在門外。同樣，上海2012年11月開始實施的《電動乘用車運行安全與維護保障技術規范》也通過設置相關技術標準把不少非本地車企排除在外。而只有統一全國新能源汽車目錄，才能掃清新能源汽車發展的障礙，這個相信已經為期不遠。
從市場課題來看，私人消費市場破冰不易，基礎設施不完善致消費者持觀望態度。美國去年新能源汽車銷售97000余輛，幾乎全部為乘用車，其中本土汽車銷售占比為57%。而去年我國銷售新能源汽車17642輛，其中超過85%為公權市場，即政府有能力引導的市場，真正意義上的私權市場銷售仍存在巨大空白。今年5月，中國新能源汽車生產3770輛，同比增長98.32%，繼續保持較快增長。其中，生產插電式混合動力乘用車1014輛，同比增長567.11%；生產純電動乘用車1851輛，同比增長176.68%。不過國內的新能源私人市場依舊冰冷。消費者擔心的主要問題在于產品的性能和穩定、價格高企和各地補貼差異化，以及充電設施配套等問題，其中補貼的統一性、基礎設施的建設都是需要國家來主導完成。
從技術的課題來看，中國的電池路線基本上都選擇了磷酸鐵鋰電池路線，與日美的“錳酸鐵鋰”技術路線相悖。當初將“磷酸鐵鋰”技術路線帶入中國的就是System A123公司。System A123公司還是不少中國企業上游的電池供應商，目前上汽、廣汽等車企都采用的System A123公司技術支持的“磷酸鐵鋰”，比亞迪引以為傲的“鐵電池”技術其實也是“磷酸鐵鋰”電池。在國內磷酸鐵鋰之風大盛之下，日韓卻悄悄地把錳酸鋰電池成功的應用到了電動汽車上，并且正逐步取代鎳氫電池，成為主流動力電池；在磷酸鐵鋰的誕生地美國，通用電動汽車Volt和福特汽車都相繼選擇了LG的錳系電池,代表磷酸鐵鋰先進水平的System A123公司和Valence公司的磷酸鐵鋰電池不僅沒有被美國車企所拋棄，System A123公司最終還以破產告終。System A123公司是大名鼎鼎的菲斯克電動車的電池供應商，后來菲斯克因為System A123公司電池供應問題而倒閉，這兩家公司的大部分資產后來都基本上被萬向收購。顯然，電池技術路線是擺在新能源汽車發展面前的重要技術課題，而這個問題目前來看，也只有國家能夠解決。
總體來講，習總對能源“革命”的定調，不僅有利于中國當前能源產業的發展和能源安全的保證，更在中長期的時間維度上，有力的確保了中國的新能源汽車在政策、市場、技術上全面突圍，在實現中國能源、中國汽車社會持續健康有序發展的同時，更為中華民族的“新能源汽車夢”的早日到來而推波助瀾。
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