摘要：昨日，南寧市住房保障和房產管理局在其政務信息網上正式公布了南寧市人民政府下發(fā)的《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)該《通知》內容顯示，南寧市初步明確了2011年度新建住房價格控制目標，即2011年南寧市新建住房銷售價格漲幅將不高于11…
昨日，南寧市住房保障和房產管理局在其政務信息網上正式公布了南寧市人民政府下發(fā)的《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)該《通知》內容顯示，南寧市初步明確了2011年度新建住房價格控制目標，即2011年南寧市新建住房銷售價格漲幅將不高于11%。
今年1月發(fā)布的《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》要求，2011年各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。南寧市此次在3月底公布了新房價格漲幅控制目標，算是趕上了這趟末班車。
【權威發(fā)布】
今年南寧市給房價漲幅設了上限
記者看到，根據(jù)《通知》要求，今年南寧市將會合理確定全市新建住房價格控制目標，并明文表示要“控制新建住房價格增幅”。《通知》指出，2011年，南寧市新建住房價格增幅力爭控制與當年人均可支配收入增幅相適應，不高于當年南寧市地區(qū)生產總值增幅。
記者發(fā)現(xiàn)，雖然該《通知》沒有用具體數(shù)字來表述房價調控的目標，但“新建住房價格增幅不高于當年南寧市地區(qū)生產總值增幅”的表述，基本上已劃定了今年的房價漲幅的上限，即新建住房價格漲幅最高將不超過11%。
“11%”這一數(shù)據(jù)出自2月份南寧市第十二屆人民代表大會第九次會議，當時，根據(jù)南寧市市長黃方方在會上所作的《政府工作報告》顯示，2011年南寧市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%。
記者同時注意到，為了實現(xiàn)這一房價控制目標，《通知》明確了一系列房地產調控措施，主要包括有：2011年度南寧市保障性安居工程新開工建設總量為30020套，確保列入今年計劃的保障性住房建設項目在10月底前全部開工建設；今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量；房地產開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可時應當如實申報每套房屋價格，并自取得《商品房預售許可證》之日起10日內將批準預售的房屋全部同時公開預售，不得分期分批或者變相分期分批預售。
【業(yè)內觀點】
制訂控制目標不應忽視居民住房支付能力
盡管南寧初步明確了新建房價格控制漲幅控制目標，但房地產業(yè)內分析人士對此頗有微辭。
據(jù)了解，截至昨日，包括南寧在內的廣州、上海、合肥、太原、深圳、西安等40多個已公布控制目標的城市，目標大多與當?shù)啬甓菺DP或居民人均可支配收入目標掛鉤，房價漲幅基本圍著10%打轉。
而根據(jù)先前的樓市宏觀調控要求，2011年各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。就目前來看，這些城市絕大多數(shù)都回避了“居民住房支付能力”這一因素。
南寧市居民住房支付能力到底是多少？《通知》中并沒有提及，而截至昨日，南寧市有關部門也沒有公布過。就此，廣西一高校一位不愿具名的經濟專家認為，“居民住房支付能力”是關系到民生的重要因素，是房地產價格與居民平均家庭年收入的比值，反映了居民家庭對住房的支付能力。按照國務院下發(fā)的通知，既然想控制房價，政府就應該考慮到居民住房支付能力。這位專家建議，房價格控制漲幅控制目標，有必要與“居民住房支付能力”掛上鉤。
【專家建言】
房價漲幅控制目標能否更靈活？
2011年，南寧市提出的新建住房價格控制目標是11%，根據(jù)當前的房價，這個標準是否合理呢？
就“南寧市公布新建住房價格控制目標”話題，專家認為，政府在制定房價漲幅等控制目標時，應該考慮得更靈活些，例如，應考慮根據(jù)這幾年南寧樓市的健康程度，適當調低漲幅上限等。
據(jù)了解，2009年南寧新建商品房均價5001元/㎡，2010年均價超過6000元/㎡，漲幅超過20%。現(xiàn)在，南寧市初步確定的價格控制目標上漲幅度為不超過11%，比2009年與2010年的房價漲幅至少低了9個百分點，從這一點來說，11%的上浮空間是合理的。但不能忽視的是，就目前南寧市房價，已經讓相當部分中等收入的家庭難以承受。
就此，專家建議，政府應先調查南寧樓市整體狀況，再綜合考慮居民住房支付能力，如果房價和市民住房支付能力比偏高，那么這個目標可降價；如果南寧房價與市民住房支付能力比偏低，那么價格控制目標可增長。這樣新建住房價格控制目標才會是民心所向。
【全國背景】
31個省會城市僅三成“亮劍”
據(jù)媒體最新報道顯示，全國31個省（市、區(qū)）的省會城市中，目前僅三成公布了今年新建住房價格控制目標，且主要一線城市幾乎全部“缺席”。但就已經公布房價控制目標的城市來看，不少城市同樣“猶抱琵琶半遮面”，在目標表述上“打太極”。
比如濟南市政府給出的目標是：新建商品住房均價漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平；海口市的目標是：新建住房價格漲幅要低于全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平。
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