摘要：核心提示經濟適用房、公共租賃房……這些保障性住房的建設都是為了使收入不高的市民有房可住。近日，經南寧市政府同意，《南寧市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）施行，根據《方案》，符合條件的房地產開發企業將可以利用住房公積…
核心提示
經濟適用房、公共租賃房……這些保障性住房的建設都是為了使收入不高的市民有房可住。近日，經南寧市政府同意，《南寧市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）施行，根據《方案》，符合條件的房地產開發企業將可以利用住房公積金貸款支持經濟適用住房建設等。而利用項目貸款建設的保障性住房必須嚴格按有關規定確定供應對象，在同等條件下，住房公積金繳存職工可優先購買和租賃。
數據：
今年南寧市將建各類保障性住房19420套
記者了解到，南寧市是廣西最早開展保障性安居工程建設的城市。截至去年底，全市累計建成各類保障性住房97777套，其中經濟適用住房84158套、廉租住房6814套、公共租賃住房2830套、限價普通商品住房2968套。此外，還通過采取貨幣補貼、租金核減等方式為33855戶提供保障性住房。
目前，南寧市已逐步建立起多層次的住房保障供應體系，成為全區保障性住房建設及供應量最大的城市。今年南寧市將力爭新開工建設各類保障性住房19420套，其中廉租住房2300套，公共租賃住房10520套，經濟適用住房3500套，限價普通商品住房1500套，棚戶區改造1600戶；基本建成保障性住房14600套；新增發放廉租住房租賃補貼2000戶；分配入住保障性住房4800套。
試點：
同等條件下繳納公積金的可優先購買和租賃
《方案》提出，利用住房公積金發放的保障性住房建設貸款，定向用于經濟適用住房、列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造項目安置房（以下簡稱棚戶區改造項目安置房）和政府投資的公共租賃住房（以下簡稱公共租賃住房）建設。嚴禁用于商品住房開發和城市基礎設施等其他項目建設。
在優先保證繳存職工提取和個人住房貸款、按上年末住房公積金余額的規定比例留足備付準備金的前提下，可將30%以內的住房公積金結余資金用于發放項目貸款。其中，經濟適用住房、棚戶區改造項目安置房建設貸款的最長期限不超過3年，公共租賃住房建設貸款最長期限不超過10年。項目貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執行，并隨個人住房公積金貸款利率變動作相應調整。貸款到期后，貸款本息必須全額收回。
利用項目貸款建設的保障性住房必須嚴格按有關規定確定供應對象，在同等條件下，住房公積金繳存職工可優先購買和租賃。
申辦：
借款人要具有按時償還貸款的能力
《方案》詳細規定了申辦條件，借款人資格認定的條件。
《方案》規定，利用住房公積金貸款支持經濟適用住房、棚戶區改造項目安置房建設，借款人必須是政府非營利性的專門機構或通過招標確定的房地產開發企業，且房地產開發企業實收資本不低于人民幣1000萬元，具有按時償還貸款的能力，項目資本金不得低于項目總投資的20%。政府投資的公共租賃住房建設貸款的借款人必須是政府非營利性的專門機構。借款人必須以在建工程、房產或土地使用權足額抵押。
進城務工人員，有望能申請城市保障房了。近日，住建部發出《關于做好今年城鎮保障性安居工程工作》的通知，要求適當上調收入線標準，有序擴大住房保障覆蓋范圍。廣西也將結合自身條件，適當調整保障房準入門檻，執行綠色建筑標準，讓更多中低收入者享受更舒適的保障房。其中，打破戶籍限制的趨勢尤為受到關注。
利好一
降低保障房準入門檻
4月15日，記者從自治區住建廳獲悉，此次調整將適當上調收入線標準，意味著申請保障房的準入門檻降低。
自治區住建廳保障處有關負責人介紹，該政策出臺的其中一個原因，是近幾年來城鎮居民人均可支配收入一直在增長。以經適房為例，廣西最新的經適房管理辦法是在2009年出臺，距今已經有4年，適當上調收入線標準，可以擴大保障房覆蓋范圍，解決更多中低收入者或家庭的住房難題。
據了解，過去幾年來，廣西一直都在推進并擴大保障房覆蓋面，各地都根據自身條件，制定了不同的申請保障房收入線標準。目前，自治區層面，申請廉租房的收入線標準是，上一年度全區城鎮居民人均可支配收入的40%~50%；申購經濟適用房的標準，也由2010年前上一年度全區城鎮居民人均可支配收入的0.9倍，上調至1.0倍。以南寧市為例，2012年南寧城鎮居民人均可支配收入達22561元，申請廉租房的收入線標準，是上一年度全區城鎮居民人均可支配收入的50%，即11280.5元，擴大了對低收入困難家庭的覆蓋范圍。
此次廣西上調收入線標準的幅度有多大？該負責人表示，由于目前我區各地每年城鎮居民人均可支配收入都有變化，各地上調的幅度還會綜合考慮各種因素，才能確定最后的收入線上調標準。
利好二
城市外來工可申請
在城市擁有一個屬于自己的家，是許多外來務工人員的夢想。按照此次通知要求，今年年底前，地級以上城市要明確外來務工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規則。這也是國家住建部首次明確，讓保障房惠及外來工。對此，廣西將有什么動作？
自治區住建廳保障處有關負責人表示，在今年初的全區建設工作會議上，自治區住建部門已經明確，今年廣西的保障房建設，各設區市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。去年10月份，南寧出臺的公共租賃住房管理暫行辦法中明確，外來務工人員也可以申請公共租賃房，不過對申請者提出了居住年限、簽訂勞動合同、繳納社會保險等條件。
國家《公共租賃住房管理辦法》在去年5月出臺，目前廣西除了南寧，其他城市正在出臺具體的細則。按照住建部和自治區的要求，我區各地有關公租房的管理，會把外來工納入保障范圍內。由于各地實際情況不同，對外來工申請公租房的要求也會不一樣。該負責人說：“不管怎么樣，今后我區各城市的外來務工人員，將有望打破戶籍限制，被納入住房保障體系。而且，我區將按照住建部下發的通知要求，年底前讓各地級市明確外來工申請保障房條件。”
利好三
保障房建成綠色建筑
住建部要求自明年起，直轄市、計劃單列市及省會城市保障性住房建設，要全面執行綠色建筑標準。自治區住建廳表示，我區將嚴格執行這一強制性標準，使保障性住房在安全性、舒適性和健康性上與商品房看齊。
目前，廣西已有柳州北祥新居和馬鹿山小苑兩個保障性住房項目，獲得綠色建筑設計評價標識一星級認證。今年，廣西還將綠色建筑建設任務納入當年的住房保障工作目標，并與各地簽訂目標責任書，納入考核范圍。其中，南寧市新設計保障性住房執行綠色建筑標準的，達到50%；柳州、桂林至少有2個項目執行；其他城市至少1個項目執行綠色建筑設計評價標識一星級及以上認證。
自治區住建廳表示，今后我區在擴大保障范圍的同時，會合理規劃選址，盡可能將保障性安居工程安排在交通便利、配套設施齊全的地段。今年，我區在確保項目開工的同時，重點加快結轉項目和配套設施建設進度，做到配套設施與主體工程同步規劃、同期建設、同時交付使用。
利好四
鼓勵民間資本參建
此次住建部通知還提出，健全鼓勵民間資本參與租賃型保障性住房建設和運營的機制。這表明公租房可能受到更多重視。增加公租房，進入大城市的外來人口將多一個居住選擇。在我區，對民間資本參與公租房建設，還有政府貼息等優惠政策。今后，我區還將鼓勵和擴大民間資本，參與公租房項目建設，圓更多城市“夾心層”住房夢。
據悉，今年，我區計劃開工建設各類保障性住房13.89萬套(戶)，基本建成10萬套，分配入住9萬套；完成農村危房改造10萬戶以上。加上往年結轉的項目，全區實際在建保障房近60萬套，這將為擴大保障房覆蓋范圍奠定基礎。
同時，2013年廣西將全力組織建設保障性住房，確保按時完成開工率、竣工率和入住率目標，大力拓寬保障性住房覆蓋面，把農民工、外來務工人員、上岸漁民等群體納入城鎮保障性安居工程范疇，并重點抓好各類棚戶區的改造工作，解決好棚戶區群眾的居住困難。
廣西金源置業集團有限公司 版權所有 桂ICP備05009203號