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7月5日，國務院辦公廳對外發布了《金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》，其中，第五條進一步發展消費金融促進消費升級中提及，積極滿足居民家庭首套自住購房。

此前6月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施。會議研究確定，加大對“三農”和小微企業等薄弱環節的信貸傾斜，支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求。

隨后，7月5日，為了促進經濟穩中求進、穩中有為、穩中有質，切實解決經濟運行中的結構性矛盾和資金分布不合理，國務院辦公廳對外發布了《金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》，其核心便是盤活存量，用好增量。

其中，第五條進一步發展消費金融促進消費升級中提及：加快完善銀行卡消費服務功能，優化刷卡消費環境，擴大城鄉居民用卡范圍。積極滿足居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、旅游等服務消費領域的合理信貸需求。

在宏觀經濟“觸底階段”，國務院再次要求進一步發展消費金融促進消費升級，積極滿足居民家庭首套自住購房等大宗消費，及教育、旅游等服務消費領域的合理信貸需求。此次表態中強調了“積極滿足”居民家庭首套自住購房等大宗消費這個信號，尚屬首次。

同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，這其中透露出當前政策層面的特征及趨勢的四方面信號：

第一、無論政策怎么調整，支持居民家庭首套自住購房仍然是調控政策唯一不變的話題，包括在“盤活存量 用好增量”的過程中，貨幣政策調整的核心仍然是“積極滿足”居民家庭首套房需求，讓商品住宅市場回歸居住屬性。

第二、新國五條細則發布后，其中二手房交易20%所得稅“懸空”，并沒有嚴格執行，和宏觀經濟“觸底”的階段特征密不可分，在宏觀經濟尚未明顯好轉之時，房地產市場調控政策不會有太大變化。

第三、在限購、限貸等政策延期執行的市場背景下，通過“積極滿足”支持居民家庭首套自住購房需求，為樓市長效調控機制出臺爭取更多的時間，這個時間預計在今年年底或明年年初，在這個時間段之前應該不會有特別大的政策出臺。

第四、對于開發商來講，在下半年“流動性”趨緊的市場背景下，以“現金為王”的策略應該為廣大開發商采納，下半年上述開發企業再在土地市場上瘋狂拿地有可能會面臨一定的市場風險。

張宏偉認為，對于資金面相對寬裕的央企地產企業、高周轉企業、有境外上市融資渠道的企業來講，可能就受制于國內錢荒因素就較少，這些企業可能會面臨市場發展機會，也有可能會因此加劇土地市場優勢資源的集中，從而從長遠角度來講加速市場集中度的提高與不同房企之間的分化，最終形成“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”的市場局面。