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     2月25日，記者從南寧市國土部門獲悉，南寧市政府已于近日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施南寧市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）以及《關(guān)于發(fā)布實(shí)施市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃（2010-2020年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》）。《總體規(guī)劃》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》是南寧市土地管理和利用的法規(guī)性文件，規(guī)劃了南寧市未來幾年的土地利用方向和分區(qū)功能。

　　 重點(diǎn)實(shí)施舊城改造

　　合理開發(fā)地下空間

　　《總體規(guī)劃》提出，建設(shè)用地要做到節(jié)約集約利用，控制建設(shè)用地供應(yīng)的規(guī)模和時(shí)序，完善土地供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，盤活存量建設(shè)用地。到2020年，全市新增建設(shè)用地總量達(dá)到3.54萬公頃，建設(shè)用地總量達(dá)16.84萬公頃。其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在11.45萬公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在116平方米以內(nèi)。

　　同時(shí)，推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)地增效工程。在保護(hù)舊城歷史街區(qū)和文物保護(hù)單位的前提下，重點(diǎn)實(shí)施西鄉(xiāng)塘區(qū)雅際片區(qū)、邊陽街片區(qū)、西關(guān)路片區(qū)、華西北片區(qū)、永寧片區(qū)、龍騰路片區(qū)、五里亭片區(qū)等舊城改造。在保護(hù)地表環(huán)境和建筑的基礎(chǔ)上，結(jié)合人防工程建設(shè)要求，合理開發(fā)利用城市地下空間。重點(diǎn)開發(fā)利用舊城中心、埌東地區(qū)、東盟商務(wù)區(qū)、五象新區(qū)、火車站前廣場(chǎng)地區(qū)和江南中心區(qū)等6個(gè)地區(qū)，以地下軌道交通線為軸線，連接上述中心區(qū)域并向其他地區(qū)延伸。

    加大保護(hù)風(fēng)景名勝

　　新建老虎嶺等景區(qū)

　　南寧被稱為“綠城”，環(huán)境保護(hù)的工作不容忽視。《總體規(guī)劃》明確，嚴(yán)格控制生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)和生態(tài)敏感地區(qū)的土地利用開發(fā)，控制工程建設(shè)中產(chǎn)生的地貌植被破壞和水土流失。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有的大明山自然保護(hù)區(qū)，龍虎山自然保護(hù)區(qū)、三十六弄-隴均自然保護(hù)區(qū)、上林龍山自然保護(hù)區(qū)、西大明山自然保護(hù)區(qū)、弄拉自然保護(hù)區(qū)、橫縣六景泥盆紀(jì)地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)剖面自然保護(hù)區(qū)以及良慶區(qū)那蘭鷺鳥自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)壇洛金花茶自然保護(hù)區(qū)、蘇圩石山獼猴保護(hù)區(qū)和西津庫區(qū)濕地保護(hù)區(qū)，加快對(duì)其他殘存自然生態(tài)系統(tǒng)的搶救性保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。到2020年，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到1040平方公里以上，占全市土地面積比例超過4.7%。

　　同時(shí)，加大對(duì)青秀山風(fēng)景名勝區(qū)和龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)、良鳳江森林公園、橫縣九龍瀑布群森林公園以及昆侖關(guān)旅游風(fēng)景區(qū)、伊嶺巖風(fēng)景區(qū)、橫縣西津湖景區(qū)、五象嶺森林公園、石門森林公園等旅游景區(qū)和森林公園的保護(hù)力度。建設(shè)老虎嶺、高峰嶺、金雞山等新景區(qū)。

    “一圈、兩網(wǎng)、多塊”構(gòu)架

　　打造綠色生態(tài)屏障

　　按照創(chuàng)建生態(tài)城市、森林城市和中國綠城、中國水城的要求，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建形成“一圈、兩網(wǎng)、多塊”的全市綠色生態(tài)屏障空間構(gòu)架。“一圈”即：建設(shè)以沿中心城區(qū)環(huán)城高速公路百里環(huán)城森林生態(tài)走廊、中心城區(qū)內(nèi)河水生態(tài)系統(tǒng)、南部五象嶺和良鳳江森林公園、東部天堂嶺郊野公園、西北部高峰嶺山地生態(tài)功能區(qū)等為重點(diǎn)的城市生態(tài)圈。“兩網(wǎng)”即：高速公路、國道、省道、其他干線公路、鐵路等交通通道綠化網(wǎng)和邕江、左江、右江、紅水河干流及其支流水系綠化網(wǎng)。“多塊”即：大明山、龍虎山等自然保護(hù)區(qū)，百龍灘、鳳亭河等水庫和水源保護(hù)區(qū)，青秀山、龍虎山等風(fēng)景名勝區(qū)，馬山縣東北部-上林縣北部、隆安縣敏陽-武鳴縣玉泉-寧武等土壤保持和生物多樣性重要生態(tài)功能區(qū)等。同時(shí)，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，限期治理保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類污染源，對(duì)現(xiàn)有造成水源污染的企業(yè)應(yīng)限期搬遷。

    設(shè)定三大分區(qū)功能

　　利用方向各不相同

　　《總體規(guī)劃》將南寧市劃分為中南部城鎮(zhèn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、東部和西部?jī)?yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、北部環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)區(qū)等3個(gè)土地利用區(qū)。

　　中南部城鎮(zhèn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)：包括南寧市區(qū)、武鳴縣和橫縣。該區(qū)是引導(dǎo)全市人口和工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，重點(diǎn)支持以中心城區(qū)為中心，與沿海地區(qū)、邊境地區(qū)和周邊省區(qū)連接的高速公路、快速鐵路以及南寧吳圩機(jī)場(chǎng)和西江黃金水道重點(diǎn)港口碼頭的建設(shè)，支持武鳴縣城、橫縣縣城以及吳圩、三塘、六景、那馬、伶俐等5個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)和縣域工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。

　　東部和西部?jī)?yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：覆蓋賓陽縣和隆安縣。該區(qū)是南寧市重要的糧食生產(chǎn)基地和林、果、牧業(yè)生產(chǎn)基地，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地特別是耕地的保護(hù)。加大對(duì)右江河谷平原和賓陽中部山前平原集中連片基本農(nóng)田建設(shè)的投入力度，積極推進(jìn)田、水、路、林、村土地綜合整治，支持糧食生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加大對(duì)園地、林地、牧草地的保護(hù)力度，促進(jìn)亞熱帶水果、桑蠶、香料、牧業(yè)等生產(chǎn)基地的形成。

　　北部生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)區(qū)：為馬山縣和上林縣。該區(qū)屬巖溶石山地區(qū)，裸巖石礫地面積、比重大，土地墾殖率和森林覆蓋率低，石漠化嚴(yán)重，生態(tài)脆弱。同時(shí)，該區(qū)也是南寧市北部重要的生態(tài)屏障，是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)域內(nèi)要嚴(yán)格土地用途管制，對(duì)大明山自然保護(hù)區(qū)、上林龍山自然保護(hù)區(qū)和馬山弄拉自然保護(hù)區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，禁止不符合主體功能定位和可能威脅區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定的各類土地利用活動(dòng)。大力開展荒山荒地造林和封山育林，努力恢復(fù)林草植被。積極支持開展石漠化治理、礦山環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)等各類生態(tài)建設(shè)工程，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改良。