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住建部、央行、銀監(jiān)會(huì)三部委于今年6月4日出臺(tái)了“認(rèn)房又認(rèn)貸”的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從9月中旬開(kāi)始，住建部、銀監(jiān)會(huì)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)主要一線城市第二套住房貸款政策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。那么，南寧市對(duì)這一政策的落實(shí)情況如何？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邕城各銀行雖然都表明按“認(rèn)房又認(rèn)貸”的標(biāo)準(zhǔn)界定二套房，但在具體執(zhí)行中，多數(shù)銀行卻只能做到嚴(yán)格“認(rèn)貸”，“認(rèn)房”標(biāo)準(zhǔn)被擱置或流于形式，執(zhí)行效果并不明顯。

　　1、銀行：實(shí)際只按“認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

　　二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在邕城實(shí)施3個(gè)月，各大銀行都表示按“認(rèn)房又認(rèn)貸”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“認(rèn)貸”已非常嚴(yán)格，只要個(gè)人在銀行有買(mǎi)房貸款記錄，即使欠款已還清或房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓，再次購(gòu)房也不能再按首套標(biāo)準(zhǔn)辦理貸款。

　　但是，如果沒(méi)有貸款記錄呢？9月26日，記者以普通購(gòu)房者身份，以“本人名下有一套房子，但沒(méi)有貸款記錄，再次買(mǎi)房在貴銀行辦理貸款，如何執(zhí)行？”為問(wèn)題，致電邕城各大銀行個(gè)貸中心。

　　有6家銀行對(duì)上述問(wèn)題持肯定回復(fù)。廣西北部灣銀行個(gè)貸人員表示，無(wú)貸款記錄，可按首套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)需出示任何證明。交通銀行、浦發(fā)銀行個(gè)貸人員同樣表示，可按首套辦理房貸。中信銀行表示，可按首套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但需簽承諾書(shū)說(shuō)明家庭住房套數(shù)。中國(guó)建設(shè)銀行表示，可按首套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但需要簽訂家庭房產(chǎn)套數(shù)聲明書(shū)，“雖然查不出來(lái)，但客戶對(duì)自己負(fù)責(zé)。”中國(guó)工商銀行個(gè)貸人員也表示，基本上可按首套執(zhí)行，但需要客戶簽誠(chéng)信保障書(shū)說(shuō)明家庭住房套數(shù)，同時(shí)還要看客戶具體情況。

　招商銀行個(gè)貸人員表示，只要購(gòu)房者能到房產(chǎn)局出示首套房證明，就可按首套房貸款。“我們不但查詢銀行征信記錄，還會(huì)到房產(chǎn)部門(mén)查詢家庭房產(chǎn)情況。”中國(guó)銀行則表示，如果都查不到個(gè)人名下有房產(chǎn)，那就按首套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行工作人員表示，個(gè)貸中心通過(guò)查詢銀行征信記錄，并要求客戶簽訂誠(chéng)信保障書(shū)說(shuō)明家庭住房套數(shù)，以此來(lái)界定房產(chǎn)套數(shù)。

　　光大銀行個(gè)貸人員則明確表示，上述情況按二套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，銀行會(huì)同時(shí)查詢征信系統(tǒng)和房產(chǎn)部門(mén)登記資料，多方考察個(gè)人的家庭住房情況。

　　2、樓盤(pán)：“無(wú)貸款記錄”即享首套標(biāo)準(zhǔn)

　　記者同樣以普通購(gòu)房者身份，以“本人名下有一套房子，但沒(méi)有貸款記錄，從你們樓盤(pán)再買(mǎi)一套房，可按首套貸款嗎？”為問(wèn)題，詢問(wèn)西西灣、夢(mèng)之島花園、潤(rùn)華尚城街區(qū)等多個(gè)樓盤(pán)的置業(yè)顧問(wèn)，均得到了肯定答案。

　　城北一房產(chǎn)項(xiàng)目的策劃經(jīng)理何先生表示，沒(méi)有貸款記錄的客戶，多數(shù)銀行基本查不出來(lái)他名下有房產(chǎn)，暫時(shí)還可以幫忙按首套辦理貸款。“我們樓盤(pán)與多家銀行有合作，如果一家銀行首套審批通不過(guò)，會(huì)換一家銀行辦理。原則是選擇貸款審批最寬松的銀行，盡量幫客戶省錢(qián)。”

3、原因：“認(rèn)房”執(zhí)行難有苦衷

　　銀行執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”的標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，是因?yàn)閷?duì)“認(rèn)房”的認(rèn)定，確有執(zhí)行難的客觀原因。

　　目前，南寧房產(chǎn)局的房屋登記系統(tǒng)尚未與邕城各銀行實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，銀行還不能直接登錄房產(chǎn)局的信息庫(kù)查詢借款人資料。邕城多數(shù)銀行還僅是靠借款人自己出具家庭住房套數(shù)證明去“認(rèn)房”，靠購(gòu)房者個(gè)人的自覺(jué)性而沒(méi)有嚴(yán)格的調(diào)查措施。

　　“個(gè)人在南寧有房產(chǎn)或許銀行容易知道，但是在外地呢？基本不可能嘛。”鳳嶺一樓盤(pán)銷(xiāo)售經(jīng)理劉先生表示，按政策要求，必須由借款人自己申請(qǐng)或委托銀行，請(qǐng)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門(mén)出具書(shū)面資料，證明借款人的實(shí)際住房信息。但是，如果嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，凡貸款買(mǎi)房者都要到房產(chǎn)部門(mén)調(diào)信息，不僅給借款人增添了不少麻煩，房產(chǎn)部門(mén)的工作量也會(huì)因此大大增加。

　　“但是，如果銀行工作人員親自去房產(chǎn)部門(mén)核查每個(gè)借款人及其家屬的房產(chǎn)信息，工作量也非常大。”一股份制銀行個(gè)貸工作人員李先生表示，只有實(shí)現(xiàn)全國(guó)的房產(chǎn)部門(mén)與銀行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，才能從根本上解決“認(rèn)房”難的問(wèn)題。