摘要：4月12日，《關于加快廣西北部灣經濟區大產業大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發展實施意見》（以下簡稱《意見》）新聞發布會在南寧舉行。 3月1日自治區人民政府正式頒布《意見》，廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會副主任、辦公室常務副主任陳瑞賢認為，《…
4月12日，《關于加快廣西北部灣經濟區大產業大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發展實施意見》（以下簡稱《意見》）新聞發布會在南寧舉行。
3月1日自治區人民政府正式頒布《意見》，廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會副主任、辦公室常務副主任陳瑞賢認為，《意見》對推動北部灣經濟區的建設發展有著重大的現實意義和深遠的歷史意義，是指導當前廣西北部灣經濟區創新發展的行動綱領。
背景：經濟區飛速發展催生《意見》
目前，北部灣經濟區已經進入一個加快發展的關鍵時期。在過去的2009年，北部灣經濟區逆勢而上，經濟區生產總值增長15.9%，財政收入增長22%，全社會固定資產投資增長54.8%，各項主要經濟指標增速位居廣西前列，保持旺盛的發展活力，成為我國經濟發展最快、經濟最有活力的地區之一。
陳瑞賢告訴本網記者，在這種發展態勢下出臺這個《意見》，是自治區頒布《<廣西北部灣經濟區發展規劃>實施方案》之后，做出的又一個重大戰略決策，充分體現了自治區黨委、政府牢牢把握當前國內外經濟環境發生的深刻變化，努力推動北部灣經濟區跨越發展的堅定決心和信心。
據了解，《意見》完成初稿歷時一個多月，由自治區北部灣辦匯總，先后2次征求了各部門、經濟區各市以及廣西北部灣投資集團、廣西北部灣國際港務集團公司等區直企業的修改意見，經過自治區領導的親自修改把關后于3月1日頒布實施。
內容：提出規劃建設項目1390項 估算總投資超過1.5萬個億
《意見》由大產業、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商和大文化等8個獨立的實施意見組成，分別提出了開展各項工作的的指導思想原則、總體目標和工作任務，提出支持加快北部灣經濟區發展的一系列政策措施，內容豐富，重點突出，政策具體，措施有力，具有很強的指導性和可操作性。
據統計，《意見》共提出規劃建設項目1390項，經貿招商主題活動16項，大型文化主題活動15項，估算總投資超過1.5萬個億。這些項目一旦建成，將使北部灣經濟區發生天翻地覆的變化，成為建設重要國際區域合作新高地和中國沿海發展新一極的重要支撐。
《意見》對推動“八大”工作作了具體的部署，分別提出了“八大”工作的具體實施方案，明確了每項工作3－5年內的發展目標。比如：
產業方面，計劃投資7683億元，重點建設587個重大產業項目，到2012年實現工業總產值超過6000億元，形成石化1個超千億產業，冶金、食品2個超600億產業，電子信息、造紙與木材加工、能源3個超300億元產業，紡織服裝與皮革、修造船、醫藥、汽車、機械、建材等6個超100億元產業。
港口方面，計劃投資448億元，新建泊位80個以上，包括2個30萬噸級泊位，2個20萬噸級礦石專用泊位，75個萬噸至15萬噸級泊位，新增吞吐能力2億噸以上。到2015年，建成防城港區、欽州港區、北海港區3個億噸級港區，實現廣西北部灣港吞吐能力超過3億噸的目標。
物流方面，計劃投資1654億元，重點建設130個物流項目。
交通方面，將打造以南寧為中心的“123城市經濟圈”（南寧到北部灣經濟區沿海城市1小時以內、到廣西其他主要中心城市2小時左右、到周邊省會城市3小時左右），在旅游方面，計劃打造一批精品旅游路線，加快發展濱海旅游，打造成為與地中海、加勒比海等相媲美的世界級濱海旅游目的地。
旅游方面，計劃投資910億元，重點實施項目133項，重點抓好區域旅游資源的整合，進一步完善經濟區旅游規劃體系，加快發展濱海旅游，打造成為與地中海、加勒比海等相媲美的世界級濱海旅游目的地。
其他還包括大城建、大招商、大文化等方面，《意見》也進行了具體的部署。
保障：推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及子女轉為城鎮戶口
《意見》共提出支持政策大約有16條，涉及財政、土地、稅收、金融、人才、戶籍改革、旅游簽證等各個方面，具體實在，有很強的可操作性，為“八大”工作的推進提供有力保障。
自治區從2008年開始設立北部灣經濟區重大產業發展專項資金，今后還要繼續加大專項資金的支持力度；在支持重點產業園區加快完善配套基礎設施建設，項目建設用地用海以及審批方面，和建立廣西與東盟國家和地區的互免簽證機制，落實北部灣經濟區主要口岸城市旅客落地簽證問題等方面，給予資金扶持和政策傾斜。
《意見》提出，要降低農民進城門檻，鼓勵農民工就近有序轉移，推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及子女轉為城鎮戶口，納入城鎮社會保障、住房保障、教育衛生等公共服務體系。
《意見》提出了“八大”工作的目標任務，明確了職責，同時也針對不同的工作領域，如加強組織領導、加大財政投入力度、加快完善各專項規劃、引進和培養各類人才等方面制定了相應的保障措施，為落實好具體工作形成了有力的指導。
落實：建立北部灣經濟區產業發展聯席會議制度
為推進八大工作順利實施，自治區黨委、政府將采取一系列的具體保障措施，主要包括：
陳瑞賢介紹，自治區黨委、政府決定建立北部灣經濟區產業發展的聯席會議制度，由自治區主要領導主持，自治區發改委、工信委、財政廳、國土資源廳等10多個廳局和經濟區各市主要領導參加，共同研究解決經濟區產業發展的重大問題。
目前，為創新港口管理體制，進一步完善沿海港口統籌規劃、建設和管理的體制機制，自治區北部灣辦公室已會同自治區交通運輸廳編制了《北部灣港口行政管理體制改革方案》，上報自治區審批。
此外，自治區黨委、政府還將加大實施力度，全面落實自治區《關于促進廣西北部灣經濟區開放開發的若干政策規定》、《關于支持臺資企業發展的若干政策措施》等各項優惠政策，進一步研究制定合作開發產業園區的政策等新的優惠政策，進一步優化經濟區的投資發展環境。
自治區黨委、政府還將在資金和土地的支持和人才培養等方面出臺措施，確?！鞍舜蟆惫ぷ黜樌七M。
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